PFAS在美国的规制过程从上世纪70年代开始到今天举步为艰困难重重。其中一个原因是PFAS的使用范围极为广泛，我们的很多日常生活用品，以及机场和军事基地必不可少的灭火泡沫都含有PFAS，而且至今还没有可替代产品。因为PFAS在生活中几乎无所不在，而且含量超低，取样检测和分析的技术和方法至今依然在逐步发展和标准化过程中。不仅如此，PFAS因其特殊性质(包括热稳定性和化学稳定性、耐水性、耐污性及其表面活性剂性质)，处理PFAS的技术虽然有，但费用昂贵。另一方面对PFAS的毒性和其对人体健康的影响仍待继续深入研究和确定。

EPA至今没有将PFAS划为CERCLA的有害物质(hazardous substance)，这意味着含有PFAS的工业和生活垃圾都可以进行填埋，从而污染地下水。而且EPA也没有针对饮用水和废水的 PFAS强制性含量标准，只有饮用水健康建议标准。因为缺乏联邦政府的法律法规，各州只有基于本州的政治和经济等情况推动和制定不同的PFAS标准和要求。

2021年7月缅因州通过了全球第一个禁止含有 PFAS 产品的紧急法律。121 名州众议员投赞成票，2 票反对，28 人缺席。该紧急法律规定，从2030 年 1 月 1 日开始，除非在“不可避免的使用”情况下，否则“任何人不得在缅因州销售、提供销售或分发销售”已“有意添加”PFAS 的产品。("a person may not sell, offer for sale or distribute for sale" in Maine products where PFAS has been "intentionally added" except in cases of "unavoidable use.") 

该法律豁免由州环境保护部确定“对健康、安全或社会运作必不可少，且替代品不合理可用”的含 PFAS 产品，比如医疗器械等关键产品. (The statute contains an exception for PFAS-containing products that the state’s Department of Environmental Protection determines are “essential for health, safety or the functioning of society and for which alternatives are not reasonably available.”)

该法律制定的导火索之一是因为近年来缅因州的两家奶牛场发现奶牛的牛奶中含有高浓度的PFAS，因为这些奶牛食用了被PFAS污染的干草和水，而这些污染可追溯到造纸厂和废水处理厂的污泥作为肥料撒播到农田上。

该法律颁布后，美国化学理事会行业机构（The American Chemistry Council）在一份声明中称该措施是一项“被误导的法律”，“这项被误导的法律最终将禁止缅因州家庭和企业所依赖的数千种产品，而不会对公共健康产生有意义的影响。 它将影响缅因州的每个主要行业，包括林产品、医疗保健、纺织、电子和建筑，”“它会破坏有效的产品设计，在某些情况下还会破坏产品的安全性和有效性，包括对公共安全和公共卫生很重要的应用。”

治理PFAS是拜登政府的一项重要环境政策。缅因州法律的出台旨在努力逐步淘汰该物质。不仅如此，拜登政府也在努力寻求资金来清理受 PFAS 污染的工业场所并对该化学品的影响进行研究。

各州不仅积极推动和制定PFAS相关的法律法规，从纽约州到俄亥俄州和佛蒙特州，各州也纷纷开始起诉 PFAS 的制造商，指控其对公共健康和环境造成危害。

Sources: 

https://cen.acs.org/environment/persistent-pollutants/Worlds-first-ban-products-PFAS/99/web/2021/07

https://www.reuters.com/legal/litigation/maine-outlaws-pfas-products-with-pioneering-law-2021-07-16/